Réinitialiser les TCC : à l'armée de combattre, à la communauté d'approvisionner

Serhii Pietkov  Juriste ukrainien, docteur en sciences juridiques, professeur

Un nouveau contrat social pour l'arrière ukrainien.

Le début de la grande guerre : files d'attente devant les TCK, armes distribuées depuis des camions et premières tragédies des volontaires

Février et mars 2022 resteront à jamais dans l'histoire de l'Ukraine comme une période de chaos sans précédent, de courage surhumain et de mobilisation totale de l'esprit. Le système des bureaux de recrutement (TCK et SP) s'est alors retrouvé sous une pression à laquelle aucune instruction écrite n'avait pu le préparer.

Dans les premiers jours de l'invasion à grande échelle, d'immenses files se formaient devant les TCK. Des hommes et des femmes patientaient des heures non pour obtenir un sursis, mais pour réclamer des armes et participer à la défense de l'État. Le système ne parvenait pas à enregistrer des milliers de volontaires selon les procédures habituelles. L'armement des Forces de défense territoriale (TrO) se faisait parfois littéralement « à la volée » : les fusils d'assaut étaient distribués depuis des camions sur présentation du passeport, car il n'y avait tout simplement pas de temps pour la bureaucratie.

Au même moment, un dense réseau de postes de contrôle, improvisés et officiels, couvrit le pays. Les volontaires, civils la veille encore, patrouillaient les rues jour et nuit, repéraient les DRG et dressaient des barricades. C'est précisément ce bouclier vivant, composé de militaires de carrière, de gardes nationaux et de volontaires motivés de la TrO, qui réussit l'impossible : arrêter et écraser les unités d'élite russes aux abords de Kyiv, sauvant la capitale de l'occupation.

Mais cette résistance spontanée et l'absence de coordination adéquate sur le terrain ont eu un prix terrible et sanglant. L'ennemi a agi avec perfidie et cruauté, fusillant ceux qui tentaient de résister sans couverture suffisante. À Boutcha, l'exécution de jeunes volontaires locaux à l'un des premiers points de contrôle. Ils n'avaient que des armes légères et une volonté inébranlable, mais se sont retrouvés face aux blindés des occupants. Le parc des Lilas à Kherson est l'un des symboles les plus douloureux du début de la guerre. Les combattants de la défense territoriale locale, armés pratiquement de seuls « cocktails Molotov » et de fusils d'assaut, sont allés à la rencontre des chars et des véhicules de combat d'infanterie russes. Les occupants les ont tout simplement fusillés avec des armes de gros calibre. La frappe de missiles sur l'aérodrome « Kanatove » est une tragédie dans la région de Kirovohrad, où un tir ennemi a tué des volontaires venus accomplir des missions et former des unités.

Cette période a montré l'essentiel – l'immense potentiel de la société ukrainienne et sa capacité au sacrifice. En même temps, elle a mis au jour le besoin critique de réformer le système d'enregistrement, de mobilisation et de gestion des réserves. La spontanéité a sauvé le pays les premières semaines, mais une longue guerre d'usure exigeait un système clair, numérisé et professionnel des TCK et SP.

Les demi-mesures de la numérisation et le besoin d'un mécanisme administratif et juridique efficace

Durant les premières années de la guerre à grande échelle, le système des TCK et SP a fait un pas notable en avant dans le domaine des technologies. La création et le lancement du registre électronique unique des personnes astreintes aux obligations militaires « Oberih », ainsi que de l'application mobile « Rezerv+ », ont permis de décharger en partie les bureaux de la routine papier et ont donné à des millions de citoyens un outil pratique pour mettre à jour leurs données. La numérisation n'a toutefois pas encore été menée à son terme logique et systémique.

Le principal défaut du modèle actuel est le maintien d'approches punitives et administratives dépassées à l'intérieur de nouvelles enveloppes numériques. Un exemple frappant est le statut « recherché » (la fameuse « ligne rouge ») dans l'application « Rezerv+ ». En pratique, ce statut apparaît souvent à cause de petites erreurs techniques, de la saisie tardive des données par un opérateur du TCK ou tout simplement de l'absence d'une mention à jour dans la base, même si la personne a actualisé ses données.

Au lieu d'une procédure juridique claire, ce statut fait de l'astreint aux obligations militaires un « fugitif » aux yeux de la première patrouille venue dans la rue. Cela engendre des risques de corruption et des conflits et démoralise la société, alors qu'il s'agit d'une simple infraction administrative qui devrait se régler sur le plan juridique.

Le système de traitement des contrevenants aux règles du recensement militaire doit être placé sur la voie d'une contrainte administrative transparente, par analogie avec les pratiques européennes et avec le système en vigueur en Ucraine de constatation automatique, par caméras, des infractions au code de la route ou du recouvrement des pensions alimentaires.

Un modèle efficace devrait ressembler à ceci. Si une personne enfreint les règles d'enregistrement (par exemple, ne se présente pas à une convocation ou ne met pas à jour certaines données), elle reçoit dans son espace électronique ou via le système de notifications de l'État un message officiel : « Un procès-verbal / un arrêté pour infraction administrative a été dressé contre vous ; vous êtes tenu de payer une amende. »

Instauration d'un système différencié. Si le contrevenant reconnaît sa faute et paie l'amende rapidement (par exemple, dans un délai de 10 à 15 jours), il ne paie que 50% du montant. Si le délai est dépassé, l'amende est recouvrée à 100%, avec des pénalités pour chaque jour de retard.

À chaque nouveau non-respect des exigences de la loi, le montant de l'amende devrait augmenter proportionnellement, exerçant une pression financière sur le contrevenant.

Si les amendes ne sont pas payées, l'État n'a pas à courir après le citoyen dans les rues. L'affaire est transmise au Service d'exécution, qui applique un ensemble de restrictions de droit civil sévères – analogues à celles visant les mauvais payeurs de pensions alimentaires. Blocage des comptes bancaires et prélèvement automatique des dettes. Restriction temporaire du droit de conduire. Inscription du véhicule du débiteur au fichier des recherches de la police, suivie de sa mise en fourrière lors d'un contrôle routier.

Le passage des TCK à un tel modèle apaiserait la tension sociale, supprimerait le facteur de corruption de l'« interpellation dans la rue » et ferait sentir aux contrevenants l'inéluctabilité de la sanction sur leur propre porte-monnaie et leur confort. L'État doit combattre ceux qui enfreignent la loi par les moyens du droit et des algorithmes numériques, et non par la force aux arrêts des transports en commun.

Sabotage systématique des réformes : corruption, « busification » et crise des SZCh (absences irrégulières)

Parallèlement à l'imperfection des procédures numériques s'est déployée une crise bien plus profonde et systémique. Les TCK et SP, avec les commissions médico-militaires (VLK), ont de fait montré leur refus de se réformer de l'intérieur, conservant les pires pratiques du système soviétique de coercition, multipliées par les possibilités de corruption du temps de guerre.

Les médias et les fils d'actualité explosent chaque jour de nouvelles sur l'arrestation de nouveaux responsables du TCK ou de chefs de la VLK. Le cynisme de la situation se mesure en sommes colossales : des millions de dollars retrouvés sous les matelas, l'achat de biens immobiliers de luxe à l'étranger et de voitures de luxe pendant la phase la plus dure d'une guerre d'usure. La corruption n'est plus une simple infraction, mais une menace directe pour la sécurité nationale, car elle a permis aux citoyens aisés de « se racheter », reportant tout le poids de la guerre sur les épaules de ceux qui n'ont pas un tel argent.

L'incapacité (ou le refus) de mettre en place un recensement civilisé a donné naissance à ce que l'on appelle les « groupes de capture ». Les rues des villes ukrainiennes se sont remplies de voitures de patrouille et de minibus sans signes distinctifs. Les mesures de mobilisation se sont muées en opérations spéciales. Le patrouillage des quartiers résidentiels et la véritable traque des citoyens au pied des immeubles. Des postes de contrôle communs des TCK et de la police aux principaux échangeurs, sur les routes et aux carrefours des localités, paralysant la circulation et les affaires. Des « rafles » massives sur les marchés, dans les centres commerciaux et sur les terrains de sport.

Le terme « bousifikatsiia » est devenu un mème populaire bien ancré qui, hélas, reflète la réalité : la capture forcée de citoyens, souvent en violation de toutes les normes de procédure imaginables, et leur entassement dans des « bousiki » (fourgonnettes).

Mais la manifestation la plus terrible de cette crise a été les cas avérés de passages à tabac, de tortures et de détention illégale de citoyens directement dans les locaux des TCK et SP. Certains cas se sont terminés tragiquement, détruisant les derniers restes de la confiance de la société envers les institutions des TCK.

Les conséquences d'une telle approche coercitive sont catastrophiques pour l'armée. Des citoyens amenés de force, démotivés et parfois ouvertement russifiés ou hostiles à l'Ukraine suivent la formation militaire générale de base (BZVP) seulement « sur le papier » ou « sous la contrainte ». Une fois directement dans les unités de combat, ces soldats ne constituent pas un renfort, mais une charge critique pour les commandants. Il leur manque le ressort intérieur nécessaire au combat. À la première occasion, ils recourent massivement au SZCh (abandon illégal de l'unité). Ils démoralisent les unités de métier et les volontaires motivés.

La quantité obtenue par la violence de rue annule complètement la qualité de la défense. Les TCK, dans leur forme actuelle, se sont mis à saper la mobilisation au lieu de l'assurer, discréditant les Forces armées de l'Ukraine aux yeux de son propre peuple et des partenaires internationaux.

Crise au front et effondrement de la justice sociale

La violence et le nihilisme juridique qui naissent au stade de l'interpellation dans la rue ne disparaissent pas après l'envoi du mobilisé à l'armée. Le pire, c'est que les problèmes systémiques ont pris racine au sein même de la structure militaire, sapant définitivement la motivation des gens. L'espace informationnel et les médias affichent de plus en plus de titres sur des cas scandaleux dans les unités de garde, les brigades d'assaut et certaines formations (notamment les scandales retentissants autour d'unités comme « Skelia » et d'autres).

Aujourd'hui, les militaires en service, qui portent tout le poids de la guerre, souffrent de toute une série de crises. Les signalements de brimades de la part de certains chefs incompétents ou « tyranniques », de violences internes et du traitement des mobilisés comme une ressource jetable ne sont plus des rumeurs isolées : ils deviennent publics. L'absence de durées de service claires, de règles transparentes de rotation et de démobilisation épuise psychologiquement ; les gens comprennent qu'il s'agit d'un « aller simple », ce qui mène à l'épuisement et au désespoir. Lorsque les mutations, les décorations ou les permissions dépendent non des mérites, mais de la loyauté envers le commandement, la solidité interne de l'armée commence à se fissurer.

En conséquence, les recrues et même une partie des mobilisés commencent à craindre le front de manière panique – non par peur de l'ennemi en tant que tel, mais par peur de se retrouver sous le commandement de gens qui ne font pas cas de leur vie et sont incapables d'assurer un ordre militaire élémentaire et une logique tactique.

Cette crise au sein de l'armée se heurte à un mur de béton armé d'injustice sociale à l'arrière. Chaque citoyen – dans la tranchée comme dans la rue – se pose aujourd'hui la même question : « Pourquoi les députés, les fonctionnaires, les procureurs et leurs enfants ne servent-ils pas ? »

La société voit un contraste saisissant. Une personne ordinaire est « embarquée » dans un fourgon près d'une usine ou d'un marché et, quelques semaines plus tard, envoyée dans l'infanterie d'assaut. Tandis que les enfants de hauts fonctionnaires, de députés et de juges publient des photos de stations balnéaires huppées à l'étranger ou obtiennent un « sursis » et des invalidités fictives via des commissions MSEK et VLK corrompues. Les fonctionnaires, procureurs et agents des forces de sécurité eux-mêmes trouvent en masse des failles juridiques pour rester intouchables à l'arrière, à l'abri d'un enregistrement spécial ou d'un sursis.

La mobilisation en Ukraine a cessé d'être un devoir national de défense de la Patrie pour devenir un « impôt sur la pauvreté et l'absence de relations ». Sans une résolution immédiate de la question de la justice – lorsque tous serviront, quels que soient les postes, les fortunes et les noms – et sans une éradication sévère de la violence tant dans les TCK qu'au sein des unités militaires, aucun registre numérique ni aucune augmentation des amendes ne sauvera le processus de mobilisation d'un effondrement total.

Les prémices de la réforme : trois facteurs principaux de l'impasse systémique

Y a-t-il une issue à cette situation apparemment sans issue ? Sans aucun doute, oui. Toute crise de la gouvernance publique dispose de ses propres outils juridiques et organisationnels pour être résolue. Mais avant d'exposer le mécanisme pas à pas pour sortir de l'impasse dans laquelle se trouvent l'armée et le pouvoir ukrainiens, nous devons regarder avec lucidité et franchise les trois problèmes fondamentaux qui ont formé cette impasse. Sans les comprendre, toute réforme ne restera qu'une « réparation cosmétique ».

Malgré les méthodes de rue brutales de mobilisation évoquées plus haut, les effectifs réels des brigades de combat restent critiques. La « busification » ne donne des chiffres que sur le papier. Dans les faits, l'armée manque d'hommes directement dans les tranchées. En raison de la mauvaise qualité de la sélection, de l'état de santé insatisfaisant des recrues, des refus massifs et des désertions (SZCh), les unités de combat sont contraintes de se battre dans une pénurie permanente d'effectifs. Il en résulte une charge excessive pour ceux qui restent en ligne et la perte de territoires faute, tout simplement, de pouvoir tenir les positions.

Et, sans doute, la blessure la plus douloureuse du système actuel : les volontaires et les mobilisables de la première vague, venus en conscience aux TCC et à la défense territoriale (TrO) en février et mars 2022, sont toujours au front. Les gens combattent déjà pour la cinquième année sans perspective claire de démobilisation ni même d'un vrai repos de longue durée. L'absence de durées de service fixées par la loi (par exemple 36 ou 48 mois) a transformé l'accomplissement du devoir constitutionnel en un bagne sans terme. Cela ne fait pas que consumer les meilleurs : cela démotive aussi l'arrière, car les civils voient qu'entrer dans l'armée est un aller simple sans droit de retour.

Parallèlement, une tendance dangereuse s'est déployée dans l'espace informationnel : la dévalorisation systématique de l'image du défenseur. Sur les réseaux sociaux, dans les médias et parfois même dans les conversations quotidiennes, un récit destructeur commence à dominer. On dépeint de plus en plus les militaires à travers le prisme de stéréotypes négatifs : ils auraient tous un TSPT (trouble de stress post-traumatique) grave, seraient imprévisibles et souffriraient d'alcoolisme ou de toxicomanie.

Cette stigmatisation remplit une fonction doublement destructrice. Elle justifie la peur des civils face à la mobilisation (« je ne veux pas devenir comme eux »). Et elle crée une barrière psychologique entre les vétérans et la société, creusant le fossé et détruisant cette unité sur laquelle le pays a tenu au début de l'invasion à grande échelle. Cette liste montre que la crise des TCK a depuis longtemps dépassé les seuls bureaux de recrutement : c'est une crise nationale du capital humain dans une guerre qui s'éternise.

Guerre cognitive : comment les erreurs ukrainiennes sont devenues la principale victoire du Kremlin

En analysant cette impasse, nous devons prendre clairement conscience que les problèmes décrits ont depuis longtemps dépassé le cadre des seuls faux calculs internes de notre pouvoir ou du commandement de l'armée. Tous ces processus se déploient sur fond de guerre cognitive impitoyable. Les attaques informationnelles, les manipulations et l'attisement artificiel des conflits internes sur le plan mental sont une priorité stratégique de l'ennemi. La Fédération de Russie agit selon le principe classique de l'impérialisme, éprouvé au fil des siècles : « diviser pour régner » (divide et impera).

À travers des réseaux de bots, des canaux Telegram anonymes et des ressources médiatiques pilotées par des agents, les services spéciaux russes frappent systématiquement les points les plus vulnérables de la société ukrainienne, en opposant différents groupes de citoyens les uns aux autres. Les personnes déplacées internes (PDI) contre les habitants des régions d'accueil. Ceux qui sont partis à l'étranger contre ceux qui sont restés sous les bombardements. Les entreprises et les civils qui tentent de préserver l'économie contre les structures de l'État.

L'ennemi relève la moindre tension interne en Ukraine, prend un fait réel (par exemple la corruption au sein de la VLK ou un nouveau cas de « busification ») et l'amplifie jusqu'à des proportions de catastrophe, convainquant les citoyens que leur État est un ennemi dont il faut se cacher.

Mais la réussite la plus dangereuse et, hélas, la plus grande des opérations d'information russes à ce jour, c'est la tentative d'opposer l'armée à la société.

Pour le Kremlin, c'est un triomphe stratégique. En 2022, l'unité du peuple et de l'armée était absolue : l'armée était la chair de la chair de la société, sa fierté et sa protection. Aujourd'hui, l'ennemi détruit ce lien pas à pas. Par la diffusion de vidéos d'arrestations brutales, par la propagation de stéréotypes sur des « vétérans mentalement instables » et par l'insistance sur l'absence d'issue du service, la Russie transforme l'image du militaire ukrainien aux yeux d'une partie des civils, de « défenseur et héros » en « menace ».

Il en résulte un effet inverse : les militaires au front, épuisés par des années de service, commencent à ressentir la distance et l'indifférence de l'arrière, tandis que les civils à l'arrière commencent à percevoir les TCK et les institutions de l'armée comme un appareil répressif.

La réforme des TCK et le rétablissement de la justice ne sont pas une simple question de confort des citoyens, mais une question de survie de l'État. Chaque jour où l'ancien système corrompu de coercition est maintenu sert directement la stratégie russe de division.

Le chemin vers la résolution du problème: du rapiéçage ponctuel à une refonte systémique

Quelle est l'issue de la situation qui s'est créée ? La réponse est évidente : des actions ponctuelles, des remaniements cosmétiques du personnel, le énième remplacement des chefs de certains TCK ou des arrestations retentissantes mais isolées de corrompus sont, bien sûr, nécessaires, mais ils n'aideront pas. Ils ne font que créer l'illusion temporaire d'une lutte contre les symptômes, en laissant la maladie elle-même intacte.

Le pays a besoin exclusivement d'une solution globale et systémique du problème au niveau de l'État. La mobilisation et le fonctionnement des Forces de défense ne peuvent exister en dehors de la réalité juridique, économique et sociale.

Avant tout, la société ukrainienne dans son ensemble – et chaque citoyen en particulier – doit comprendre clairement et repenser le rôle et la place des Forces armées de l'Ukraine et des Forces de défense dans la protection de l'État. L'armée n'est pas une caste à part, isolée, qui combat quelque part, ni un organe répressif qui « traque » les gens à l'arrière. Les Forces de défense sont le principal instrument de survie de la nation, le bouclier qui soutient la possibilité même de l'existence de l'Ukraine. Mais cet instrument ne peut fonctionner efficacement si le système général et le mécanisme d'interaction des citoyens avec l'État sont brisés.

L'interaction entre le citoyen, l'État et l'armée doit reposer sur une approche systémique. Chaque citoyen doit voir son parcours précis dans la structure générale de la défense — du spécialiste civil au spécialiste militaire, en tenant compte de ses compétences, de sa formation et de son état de santé réel. L'armée doit devenir une corporation de protection efficace, où l'être humain est une ressource précieuse et non une unité statistique pour un rapport.

Si l'État exige du citoyen qu'il accomplisse son devoir constitutionnel, il doit en retour garantir des normes juridiques inébranlables : une formation de qualité, un équipement adéquat, un commandement compétent et des durées de service claires.

Le rôle des Forces de défense de l'Ukraine dans la protection de l'État est d'ampleur nationale. Cela signifie que le mécanisme de recrutement de l'armée doit être égal pour tous. La société recroira en l'importance des Forces armées de l'Ukraine seulement lorsqu'elle verra que le système d'interaction entre l'État et le citoyen fonctionne indépendamment de l'épaisseur du portefeuille ou des postes dans les cabinets du pouvoir.

Il ne s'agit pas seulement de remplacer la paperasse par des ordinateurs dans les TCK, mais de changer la philosophie des relations entre l'Ukrainien et son État en temps de guerre.

Communiquer sans peur et assainir le système : l'expérience comme nouvelle norme

Le fondement d'une refonte globale doit être un changement radical de la politique d'information du ministère de la Défense. L'État et le commandement militaire ne doivent pas craindre de parler ouvertement et honnêtement avec leur propre société. Les tentatives de taire les maux internes en se cachant derrière la formule « ce n'est pas le moment » ne font que servir les opérations psychologiques ennemies (IPSO) et creuser le gouffre de la défiance.

Dans ce contexte, la position du commandant en chef des Forces armées d'Ukraine est un exemple extrêmement positif et éloquent. Le fait que le commandant en chef parle ouvertement des problèmes — des défaillances systémiques de la mobilisation aux incidents criants sur le terrain — fixe une norme totalement nouvelle de communication de l'État. Cela rompt avec la vieille tradition soviétique de « ne pas laver son linge sale en public ».

Qui plus est, cette transparence est confortée par des mesures administratives et juridiques fermes : des ordres directs de transmettre les dossiers d'infractions au Bureau d'État des enquêtes (DBR). Une telle approche montre à la société que le haut commandement de l'armée n'entend pas couvrir « les siens » et tient à l'assainissement de la structure autant que les citoyens ordinaires.

Pour restaurer la confiance dans l'institution de la mobilisation et dans l'armée en général, ce cap doit devenir total. L'assainissement du système doit reposer sur deux règles inébranlables : les corrompus derrière les barreaux, leurs biens au front. Tout fonctionnaire du TCK ou de la commission médicale militaire (VLK) qui s'enrichit par des pots-de-vin contre des sursis ou des « réformes » doit devenir prévenu dans des affaires pénales du Bureau d'État des enquêtes (DBR), avec suspension immédiate, confiscation des biens et un procès public. La justice doit être visible.

Les personnes qui enfreignent la loi, usent de violence envers des civils pendant la mobilisation ou – pire encore – maltraitent leurs subordonnés dans les unités militaires ne doivent pas seulement être démises de leurs fonctions. Elles doivent encourir une lourde responsabilité pénale. Un commandant ou un commissaire militaire qui s'est pris pour un « seigneur féodal » doit automatiquement devenir un prévenu.

Le noyau sain de l'armée aspire lui-même au changement et mène la lutte contre les parasites de l'arrière et internes du système. L'assainissement par le DBR et un dialogue honnête sont le seul moyen de prouver aux civils que l'armée se bat pour un État de droit et est elle-même prête à vivre selon la loi.

La répartition des fonctions en temps de guerre totale : l'armée combat, l'État et le peuple assurent l'approvisionnement

Tous les problèmes précédents – de la violence de rue des TCK au manque de matériel dans les unités – découlent de la violation de la règle principale et fondamentale du fonctionnement d'un État en guerre. Cette règle doit être gravée dans la pierre au niveau de la stratégie nationale : les Forces armées de l'Ukraine et l'armée dans son ensemble ne doivent que combattre et se préparer à la guerre !

Les militaires ne devraient pas avoir à se demander où trouver du papier pour l'imprimante à l'arrière, comment mendier des drones auprès des bénévoles ou comment organiser seuls une logistique d'approvisionnement complexe. Tout, sans exception, doit être assuré de manière inébranlable par l'État et le peuple.

Nous devons nous souvenir et faire enfin fonctionner à plein le principe fondamental de notre Indépendance. La protection de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de l'Ukraine, la garantie de sa sécurité économique et informationnelle sont les fonctions les plus importantes de l'État, l'affaire de tout le peuple ukrainien.

Ainsi, la mobilisation face à une menace existentielle ne peut être l'affaire des seuls bureaux de recrutement ou d'un ministère isolé. Elle doit être totale et globale. Mais la totalité ne signifie pas qu'il faille jeter chaque personne dans une tranchée avec un fusil. La totalité, c'est la mobilisation complète et systématique de toutes les ressources du pays, où chaque institution, chaque fonctionnaire et chaque usine travaillent à un objectif unique.

Les organes du pouvoir d'État, les ministères, les agences et les organes d'autogestion locale (des chefs-lieux de région aux plus petites communes, OTH) ont, en temps de guerre, l'obligation de cesser de jouer à la « vie en temps de paix » et au pavage. Leur unique fonction aujourd'hui est d'approvisionner l'armée et chaque unité de combat à 100 % de tout le nécessaire.

Ce système d'interaction doit reposer sur ce qui suit. L'État doit assurer des Lois et des Normes claires et efficaces. Aucune formulation floue. Il faut des mécanismes transparents de sursis, des règles de rotation équitables, des normes d'approvisionnement claires et une responsabilité stricte en cas de non-respect.

Une unité de combat doit recevoir automatiquement tout l'approvisionnement réglementaire, et non par un système de « soutirage » ou de collectes de volontaires. Matériel lourd et armement — à temps et avec maintenance. Équipement de qualité — aux normes de protection les plus élevées pour chaque combattant. Supériorité technologique — la fourniture ininterrompue et massive de drones de reconnaissance et de frappe, d'UAV, de moyens de guerre électronique et de communication, directement depuis les usines d'État et dans le cadre de contrats d'État.

L'armée donne à l'État ce qu'il a de plus précieux – la vie et la santé de ses soldats. L'État, en retour, est tenu de donner à l'armée toutes ses ressources, ses technologies et sa capacité de gestion. Seules une telle parité et le respect de la loi peuvent nous sortir de l'impasse et assurer une préparation réelle, et non sur le papier, à une lutte de longue durée.

Décentralisation de la mobilisation : la communauté comme centre d'approvisionnement, de coordination et de contrôle

Pour que ce vaste système fonctionne, la société doit passer du rôle d'observateur passif ou de victime à celui de commanditaire actif. Les citoyens doivent exiger fermement de l'État qu'il fasse tout pour l'armée, au lieu d'attendre que les fonctionnaires de l'arrière s'organisent d'eux-mêmes. Et l'instrument le plus efficace d'une telle exigence est le retour du processus de mobilisation au niveau des communautés locales.

Chaque unité militaire (brigade, bataillon) doit être clairement rattachée à une communauté territoriale précise et aux acteurs de l'activité économique (SPD) de son lieu de constitution. Cela crée un lien direct et vivant. La communauté et les entreprises locales savent exactement qui elles ont envoyé au front : ce sont leurs voisins, leurs proches, leurs compatriotes. La communauté parraine « son » unité et l'approvisionne directement en technologies supplémentaires, en drones et en biens du quotidien, en contournant les labyrinthes bureaucratiques des administrations centrales.

Le système actuel des TCK et SP en uniforme s'est discrédité par la force et la corruption. La sortie réside dans une refonte en profondeur de l'institution. Les fonctions de mobilisation et de recensement doivent être entièrement transférées aux administrations civilo-militaires (VCA) et aux organes d'autonomie locale.

Les administrations civiles disposent d'une infrastructure déjà en place, de centres TsNAP, de registres démographiques et d'un accès direct à la population. Lorsque la mobilisation est dirigée par le pouvoir civil de la commune, le processus perd les traits d'une « chasse de l'armée » et devient une procédure administrative transparente. Les citoyens deviennent des participants actifs de la mobilisation, et non ses cibles.

Le principal avantage de la décentralisation, c'est qu'à l'échelle d'un village ou d'un quartier, les habitants se connaissent tous. Le contrôle social sur le terrain fonctionne mieux que n'importe quel détachement répressif. La communauté sait parfaitement qui a réellement droit à un sursis et qui se soustrait ouvertement à son devoir à coups de pots-de-vin. Les habitants savent où se cachent les personnes ayant commis un abandon de poste non autorisé (SZCh). Ce sont précisément l'autorité et la pression de la communauté, qui ne veut pas qu'à la place d'un déserteur ce soit le père ou le fils d'un autre qui parte au front, qui peuvent ramener les gens dans le cadre légal. La communauté peut et doit repérer et amener elle-même les contrevenants, en défendant sa propre justice.

Mais ce contrôle doit être réciproque. La communauté qui envoie les siens à l'armée obtient le droit légitime de contrôler strictement l'organisation de l'instruction militaire de base (BZVP). Les proches et les représentants de la communauté doivent avoir accès au suivi des conditions dans les centres d'instruction : comment on forme, ce dont on nourrit les recrues, si les combattants disposent de tout le nécessaire. Si le « centre d'instruction » maltraite les gens ou ne les prépare que sur le papier, la communauté est la première à donner l'alerte et, par l'intermédiaire des administrations militaro-civiles, bloque de tels processus.

Confier la mobilisation au contrôle des communes et des Administrations militaro-civiles est le seul moyen d'arracher le système des mains des commissaires militaires corrompus. Lorsque l'armée se bat, que le pouvoir civil organise le processus et que la commune assure et contrôle la justice, l'Ukraine obtiendra cette défense totale, consciente et globale, capable d'arrêter n'importe quel ennemi.

Mobilisation totale du système : les agents des forces de sécurité dans les unités d'assaut et le rattachement des régions aux corps d'armée

Pour rétablir une justice sociale absolue et résoudre le problème du sous-effectif des Forces armées d'Ukraine, l'État doit faire un pas qu'il n'a pas osé franchir jusqu'à présent. La réserve de mobilisation du pays ne se cache pas sur les marchés ni dans les autobus : elle se trouve dans les bureaux, les tribunaux et les structures de force. La notion de « castes intouchables » doit, en temps de guerre totale, être supprimée en tant que phénomène.

Tous les fonctionnaires, agents des forces de l'ordre et représentants du bloc de sécurité, sans exception, doivent partager le sort de leur peuple. La procédure doit être claire et sans alternative. Absolument tous les fonctionnaires des organes du pouvoir d'État, les agents de la Police nationale, du BEB, du NABU, des douanes, ainsi que le personnel des structures de sécurité de toute forme de propriété et de subordination, doivent être inscrits à cent pour cent au registre unique. Il en va de même pour tous les juges en exercice, le personnel des greffes et les juges à la retraite. Une attention particulière revient aux anciens agents et aux jeunes retraités aptes au travail du MVS, du SBU, du DSNS et d'autres administrations, qui perçoivent des pensions d'État mais possèdent des compétences de combat ou professionnelles. Pour commencer, ils sont tous tenus de suivre une véritable instruction militaire de base (BZVP).

Une fois leur instruction achevée, ces catégories de citoyens doivent être appelées à des postes de simples soldats directement dans les unités d'assaut de combat. Les personnes qui, des années durant, ont représenté le pouvoir d'État, porté les armes ou rendu la justice à l'arrière doivent prouver personnellement leur loyauté à l'État sur la première ligne de défense. Cela supprimerait instantanément la question de la tension sociale et donnerait au front des centaines de milliers de combattants physiquement préparés, disciplinés et instruits.

Parallèlement, l'interaction entre le front et l'arrière doit recevoir un ancrage géographique et financier clair qui assurera la stabilité de l'armée. Toutes les entreprises et tous les acteurs économiques de la région sont rattachés par la loi à des brigades de combat précises. Le lien direct est maintenu par un triangle : le commandant de l'unité (chef de brigade) – le chef de l'administration militaro-civile – les dirigeants des entreprises. La brigade reçoit un financement direct et une aide matérielle des entreprises de sa propre région, en contournant les superstructures corrompues.

À chaque oblast (ou groupe de régions) est rattaché un corps d'armée précis. L'oblast devient la base arrière de ce corps. Les administrations civilo-militaires et les communautés locales sont pleinement responsables du recrutement, de l'instruction, des soins, de la réadaptation et de la garantie de rotations régulières des combattants de ce corps. La communauté sait exactement : « nous devons relever nos compatriotes sur les positions dans X mois, c'est pourquoi nous préparons une nouvelle relève ».

Ceux qui reviennent du front après avoir accompli les durées de service fixées ou pour raisons de santé ne doivent pas se retrouver en marge de la vie. Les entreprises désignées et les autorités locales leur garantissent un emploi immédiat, une adaptation et le maintien d'un revenu décent. Le combattant doit savoir que la communauté l'attend non avec des fleurs, mais avec un emploi prêt.

Le pouvoir ne doit pas se contenter de punir les insoumis, mais mobiliser les forces de l'ordre, les fonctionnaires et les juges, tout en créant une nouvelle structure logique « communauté-pouvoir-brigade ». Cela change entièrement l'architecture de la défense du pays et la rend juste, transparente et viable.

L'inéluctabilité des sanctions et le retour aux sources : la philosophie de l'État cosaque

Le dernier élément, mais fondamental, de la réforme proposée est l'instauration d'un système total et strict de responsabilité. Le système ne fonctionnera que lorsque les sanctions et les peines toucheront non seulement le fuyard ordinaire, mais chacun qui, par ses actes, son inaction ou son intérêt corrompu, sape la capacité de défense du pays.

La numérisation du processus doit devenir toujours plus précise, transparente et sans compromis. Au lieu d'une chasse chaotique dans les rues, l'État doit employer des leviers juridiques et économiques clairs. En particulier, les personnes qui ignorent les exigences légales et se soustraient au recensement se retrouvent automatiquement dans des registres électroniques ouverts de contrevenants. Cela entraîne une restriction totale des droits civils : le blocage des comptes, l'interdiction de toute opération sur les biens et la privation du permis de conduire et du droit aux services publics.

Une responsabilité juridique sévère (tant financière que pénale) doit s'étendre aux proches, bailleurs ou employeurs qui, sciemment, offrent un abri ou un emploi à des personnes recherchées. En même temps, si les organes habilités des administrations civilo-militaires ou de la police font preuve d'inaction dans la détection des contrevenants sur leur territoire, les responsables de ces structures doivent être immédiatement démis de leurs fonctions pour inaptitude au service.

La sanction la plus sévère doit frapper les responsables qui touchent de l'argent pour « fermer les yeux », délivrer de fausses attestations ou se contentent de promettre de « régler la question » et laissent le contrevenant hors de la vue du système. En temps de guerre, c'est une trahison d'État pure et simple.

De même, si le commandement d'un terrain d'entraînement ou les instructeurs traitent avec négligence la formation des combattants, envoyant au front des hommes non préparés, ils doivent eux-mêmes être immédiatement privés de leurs grades et mutés dans des unités d'assaut comme simples soldats. Le sang du soldat est sur les mains de celui qui ne l'a pas formé.

Mais la conclusion essentielle est que la victoire dans cette guerre existentielle ne peut être obtenue qu'en faisant renaître le code cosaque ukrainien. Car tous les registres numériques, les lois et les algorithmes administratifs ne sont que des instruments techniques. À eux seuls, ils ne gagneront pas la guerre. L'essentiel que nous devons changer, c'est la philosophie de notre perception de l'État et du devoir.

L'Ukraine ne vaincra que lorsque nous nous rappellerons qui nous sommes par nature. Il nous faut un État cosaque et des approches cosaques. La république cosaque reposait toujours sur des principes de fer que nous avons le devoir de rétablir aujourd'hui. Le Cosaque (le combattant) est la valeur suprême et une personne respectée, tandis qu'un planqué corrompu ou un lâche est un paria sans droit à la parole. Devant l'ennemi, tous étaient égaux — de l'hetman et du colonel au simple Cosaque. Aucun fils à papa, aucun népotisme, aucun rachat. La trahison, la lâcheté ou le vol commis envers les frères d'armes étaient punis sans pitié et sur-le-champ.

L'alliance d'une transparence numérique moderne et précise avec l'esprit cosaque de justice, intransigeant et trempé au fil des siècles, est le seul algorithme qui tirera l'armée et le pouvoir ukrainiens de l'impasse. Ce n'est que lorsque la défense de la Patrie redeviendra un droit cosaque honorable pour chacun, et non un fardeau imposé aux pauvres, que l'Ukraine remportera sa Victoire tant espérée et juste.

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